在“三五”管理框架中，令人印象深刻的莫過于財務和投資決策集中。中國建材“央企市營”的經營理念在這方面集中體現為市場化的職業經理人制度。水泥產業發展僅在2009年，中國建材在收購水泥公司方面花費了56億人民幣(8.2億美元)。整合得到了政府的支持，政府希望本國的大公司能夠與的跨國公司在公平的基礎上進行競爭。對于中國建材來說，2009年是碩果累累的一年。2009年10月，中國建材與國內的競爭對手天瑞和中材，共同加入了世界可持續發展工商理事會提出的水泥可持續發展倡議，這個倡議主要包括可持續建筑、技術和氣候變化、安全，以及生物多樣性等話題。

三家企業均以貨幣出資，在北方水泥中的持股比例分別為45％、45％和10％。可以說，產能分散、惡性競爭是當時中國水泥產業的顯著特征。這有助于將他們個人的利益和公司的業務發展有效分離。我告訴他們，1)雖然我們會變成中國建材的一部分，但公司還在，并不會移到其他地方；2)合并后，我們會幫助當地經濟發展；3)稅收渠道不會改變——當地政府同樣會得到同樣數額的年收入；4)我們會為本地工人和求職者保留業機會。 然而，這種爆炸式的增長是如何實現的?期間歷經了怎樣的困難和阻礙?中國建材怎樣管理如此眾多的公司并建立統一的公司文化?中國水泥行業的整合前景如何?未來的方向在何方?要回答這一連串的問題，我們還要從頭說起。水泥產業發展要通過技術指標的，來推動水泥產業結構的調整。

水泥產業發展 并購后整合——“聯合重組”成功的關鍵 國際知名的管理咨詢機構曾做過一項統計：在眾多并購失敗的案例中，“并購后整合不力”作為首要決定因素的，占總數的86％。在國家發改委公布的水泥產業政策中，條是推動大型企業進行跨部門、跨區域的聯合重組，提高生產集中度和競爭能力……” 2006年4月，發改委、工信部、財政部和商務部以及其他三家政府部門聯合下發了一個文件，督促地方政府加快水泥行業結構調整和集中的速度，提出了政府關于水泥行業合理化的聲明。(本文來源： 作者：佑)。為完成這項具有歷史意義的任務，宋志平又任命了自從1990年上海財經大學畢業后加入公司，被業內譽為財務和資本專家的曹江林作為CEO來負責推動這項工作。生產決策完全由市場驅動，國資委并不參與。 收購所涉及的金額是巨大的。

在某些情況下，中國建材會終確認對目標公司的收購是不可行的，可能是因為其生產線過于陳舊，或是由于其他原因。因此“老板”留下來管理他們多年來建立和經營的政府關系，是中國建材整合成功的關鍵。10％的股權被留在原業主的手中。宋志平說，“在收購過程中和收購以后，我們聚焦在維持目標企業管理團隊的穩定性上”。水泥產業發展”賈銀松說，國家鼓勵的是跨地區優勢互補式的兼并重組，并且要靠市場和經濟手段來執行。因此，水泥生產企業都是基于地域高度分散的。

工信部原材料司巡視員賈銀松對本報表示，新政策里有一些更加科學的指標，“如能耗、物耗等等。水泥產業發展 “五集中管理模式”：市場營銷集中、采購集中、財務集中、技術集中和投資決策集中。我會見了很多不同的部門，包括稅務機關，一一回答他們的疑問。而且中國建材的董事會有權批準公司的年度資本支出預算。目標是建立一個大型的中國企業集團，能在國際水泥業務上與的國際公司進行競爭。事后，在接受記者的采訪時，宋志平不無感慨的說：“三五管理”的整合框架和“三寬三力”的企業文化對于聯合重組的成功實現可謂功不可沒。

而中國建材在并購后整合方面有一套自己獨特的框架和模式。此，一場涉及上海、浙江、湖南、江西、江蘇、廣西、安徽六省一市的企業大聯合、大并購、大重組終于拉開了序幕。而在中國建材總部，這家由國務院國資委直接管轄的企業，宋志平和他的高管們正熱烈的討論著去年的成果，完全沒有意識到窗外的惡劣天氣。水泥生產企業的大量增加使價格競爭也越來越激烈。水泥產業發展北方水泥將面向東三省、內蒙等地區，與產業資本和金融資本合作，通過聯合重組方式，力爭三年內使水泥產能達到5,000萬噸，屆時中國建材的水泥產能將增加到3億噸，成為中國、全球的水泥企業。一個新的風力發電企業和制造碳纖維的工程也開始進行了。

 國資委支持曾任北新集團建材股份有限公司(簡稱北新建材)董事長、現任中國建材集團董事長的宋志平來領導這場水泥行業的整合。關于淘汰落后產能的內容，一方面與《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》中提出的“在2012年底前，淘汰窯徑3 .0米以下水泥機械化立窯生產線、窯徑2.5以下水泥干法中空窯(生產高鋁水泥的除外)、水泥濕法窯生產線(主要用于處理污泥、電石渣等的除外)”內容一致之外，還增加了對水泥磨粉站、水泥配置站限期淘汰的標準。對于大額投資，中國建材要求每個項目在被批準之前要進行可行性研究報告和預算審計。”一位水泥公司的負責人也告訴本報，其所在的遼寧省從去年9月起沒有新批水泥生產線，“但我們希望能進一步地擴建新生產線。水泥產業發展宋志平堅信，只要每個人都認同企業價值觀，整合更容易向前邁進。”在今年9月6日，國務院下發了《關于促進企業兼并重組的意見》，水泥產業成為未來兼并重組的6個行業之一，“我們會充分聽取各地的意見，看看是否要出臺地區性的兼并重組計劃。