（二）強化企業技術創新能力建設。國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定同時，要加大政策支持和協調指導力度，造并充分發揮高素質人才隊伍的作用，加速創新成果轉化，促進產業化進程。國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定 _ 財經頻道 _ 東方財富網(Eastmoney.com)#國務院關于加快培育和發展 戰略性的決定 國發〔2010〕32號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 是引導未來經濟社會發展的重要力量。實施新能源配額制，落實新能源發電全額保障性收購制度。該專家表示：“雖然目前這些行業在我國國民經濟中的比重很小，但是行業的前瞻性和發展潛力不可小覷。面向海洋資源開發，大力發展海洋工程裝備。

國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定各地區要根據國家總體部署，從當地實際出發，突出發展，避免盲目發展和重復建設。建立和完善促進創業投資和股權投資行業健康發展的配套政策體系與監管體系。綜合運用風險補償等財政優惠政策，促進金融機構加大支持戰略性新興產業發展的力度。大力培育產業集群，促進優勢區域率先發展。大力發展數字虛擬等技術，促進文化創意產業發展。著力培育生物育種產業，積極推廣綠色農用生物產品，促進生物農業加快發展。

國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定國務院決定加快培育和發展戰略性新興產業—《科技與出版》—2010年第12期—龍源期刊網#國務院在國發〔2010〕32號文件中決定抓住機遇，加快培育和發展戰略性新興產業。依托骨干企業，圍繞關鍵核心技術的研發和系統集成，支持建設若干具有世界先進水平的工程化平臺，結合技術創新工程的實施，發展一批由企業主導，科研機構、高校積極參與的產業技術創新聯盟。”范必表示，“其次，要處理好國家投入與市場融資的關系。支持企業通過境外注冊商標、境外收購等方式，培育國際化品牌。加快建立生產者責任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立科研機構、高校創新人才向企業流動的機制，加大高技能人才隊伍建設力度。

國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定積極推行合同能源管理、現代廢舊商品回收利用等新型商業模式。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料發展水平。把握經濟全球化的新特點，深度開展國際合作與交流，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作。 中投顧問研究員李勝茂分析，依據《決定》估算，預計2015年七大新興產業對國內生產總值貢獻率將達到8%左右。 加快培育和發展戰略性新興產業具備諸多有利條件，也面臨嚴峻挑戰。在實踐中如何把這些產業發展起來，使它們帶動經濟增長、促進結構調整、推進可持續發展，還是一項新的課題。

加快資源循環利用關鍵共性技術研發和產業化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產業化水平。國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定依托客運專線和城市軌道交通等工程建設，大力發展軌道交通裝備。 國務院各有關部門、各省人民政府要根據本決定的要求，抓緊制定實施方案和具體落實措施，加大支持力度，加快將戰略性新興產業培育成為先導產業和支柱產業，為我國現代化建設作出新的貢獻。推進市場化節能環保服務體系建設。因地制宜開發利用生物質能。進一步健全藥品注冊管理的體制機制，完善藥品集中采購制度，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價格合理的創新藥物優先進入醫保目錄。

加快培育和發展戰略性新興產業是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權的迫切需要。（七）新能源汽車產業。擴大企業境外投資自主權，改進審批程序，進一步加大對企業境外投資的外匯支持。 完善標準體系和市場準入制度。國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定建立促進三網融合高效有序開展的政策和機制，深化電力體制改革，加快推進空域管理體制改革。圍繞經濟社會發展重大需求，結合國家科技計劃、知識創新工程和自然科學基金項目等的實施，集中力量突破一批支撐戰略性新興產業發展的關鍵共性技術。

 值得注意的是，工信部部長李毅中近日將風電、太陽能光伏等新興產業領域的新的產能過剩列為目前我國工業結構調整面臨兩大突出難題之一。積極推進知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新。建立健全創新藥物、新能源、資源性產品價格形成機制和稅費調節機制。我國人口眾多、人均資源少、生態環境脆弱，又處在工業化、城鎮化快速發展時期，面臨改善民生的艱巨任務和資源環境的巨大壓力。國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定（四）實施重大產業創新發展工程。戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。